法釋[2009]16號
(2009年8月24日最高人民法院審判委員會第1472次會議通過)
中華人民共和國最高人民法院公告
《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定》已于2009年8月24日由最高人民法院審判委員會第1472次會議通過,現(xiàn)予公布,自2009年11月20日起施行。
二○○九年十一月十二日
為規(guī)范人民法院委托評估、拍賣和變賣工作,保障當事人的合法權(quán)益,維護司法公正,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合人民法院委托評估、拍賣和變賣工作實際,制定本規(guī)定。
第一條 人民法院司法技術(shù)管理部門負責本院的委托評估、拍賣和流拍財產(chǎn)的變賣工作,依法對委托評估、拍賣機構(gòu)的評估、拍賣活動進行監(jiān)督。
第二條 根據(jù)工作需要,下級人民法院可將評估、拍賣和變賣工作報請上級人民法院辦理。
第三條 人民法院需要對異地的財產(chǎn)進行評估或拍賣時,可以委托財產(chǎn)所在地人民法院辦理。
第四條 人民法院按照公開、公平、擇優(yōu)的原則編制人民法院委托評估、拍賣機構(gòu)名冊。
人民法院編制委托評估、拍賣機構(gòu)名冊,應(yīng)當先期公告,明確入冊機構(gòu)的條件和評審程序等事項。
第五條 人民法院在編制委托評估、拍賣機構(gòu)名冊時,由司法技術(shù)管理部門、審判部門、執(zhí)行部門組成評審委員會,必要時可邀請評估、拍賣行業(yè)的專家參加評審。
第六條 評審委員會對申請加入人民法院委托評估、拍賣名冊的機構(gòu),應(yīng)當從資質(zhì)等級、職業(yè)信譽、經(jīng)營業(yè)績、執(zhí)業(yè)人員情況等方面進行審查、打分,按分數(shù)高低經(jīng)過初審、公示、復審后確定進入名冊的機構(gòu),并對名冊進行動態(tài)管理。
第七條 人民法院選擇評估、拍賣機構(gòu),應(yīng)當在人民法院委托評估、拍賣機構(gòu)名冊內(nèi)采取公開隨機的方式選定。
第八條 人民法院選擇評估、拍賣機構(gòu),應(yīng)當通知審判、執(zhí)行人員到場,視情況可邀請社會有關(guān)人員到場監(jiān)督。
第九條 人民法院選擇評估、拍賣機構(gòu),應(yīng)當提前通知各方當事人到場;當事人不到場的,人民法院可將選擇機構(gòu)的情況,以書面形式送達當事人。
第十條 評估、拍賣機構(gòu)選定后,人民法院應(yīng)當向選定的機構(gòu)出具委托書,委托書中應(yīng)當載明本次委托的要求和工作完成的期限等事項。
第十一條 評估、拍賣機構(gòu)接受人民法院的委托后,在規(guī)定期限內(nèi)無正當理由不能完成委托事項的,人民法院應(yīng)當解除委托,重新選擇機構(gòu),并對其暫停備選資格或從委托評估、拍賣機構(gòu)名冊內(nèi)除名。
第十二條 評估機構(gòu)在工作中需要對現(xiàn)場進行勘驗的,人民法院應(yīng)當提前通知審判、執(zhí)行人員和當事人到場。當事人不到場的,不影響勘驗的進行,但應(yīng)當有見證人見證。評估機構(gòu)勘驗現(xiàn)場,應(yīng)當制作現(xiàn)場勘驗筆錄。
勘驗現(xiàn)場人員、當事人或見證人應(yīng)當在勘驗筆錄上簽字或蓋章確認。
第十三條 拍賣財產(chǎn)經(jīng)過評估的,評估價即為第一次拍賣的保留價;未作評估的,保留價由人民法院參照市價確定,并應(yīng)當征詢有關(guān)當事人的意見。
第十四條 審判、執(zhí)行部門未經(jīng)司法技術(shù)管理部門同意擅自委托評估、拍賣,或?qū)α髋呢敭a(chǎn)進行變賣的,按照有關(guān)紀律規(guī)定追究責任。
第十五條 人民法院司法技術(shù)管理部門,在組織評審委員會審查評估、拍賣入冊機構(gòu),或選擇評估、拍賣機構(gòu),或?qū)α髋呢敭a(chǎn)進行變賣時,應(yīng)當通知本院紀檢監(jiān)察部門。紀檢監(jiān)察部門可視情況派員參加。
第十六條 施行前本院公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。